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河南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法
第一章 总则第一条 为加强食品安全管理，食品食品事件保障公众健康和生命安全，安全安全规范食品生产加工小作坊和食品摊贩的河南河南生产经营行为，根据《中华人民共和国食品安全法》、食品食品事件《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律、安全安全法规，河南河南结合本省实际，食品食品事件制定本办法。安全安全第二条 本省行政区域内食品生产加工小作坊和食品摊贩从事食品生产经营活动，河南河南以及对食品生产加工小作坊和食品摊贩实施监督管理，食品食品事件适用本办法。安全安全第三条 本办法所称食品生产加工小作坊，是指有固定生产加工场所，从事食品生产加工活动（不含现做现卖）的个体工商户。
本办法所称食品摊贩，包括流通类食品摊贩和餐饮类食品摊贩。流通类食品摊贩，是指无固定店铺，在批准的地点和规定的时间内销售预包装食品或者散装食品的经营者。餐饮类食品摊贩，是指无固定店铺，在批准的地点和规定的时间内以烹饪等方式现做现卖直接入口食品，提供餐饮服务的经营者。第四条 食品生产加工小作坊和食品摊贩应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对其生产经营的食品质量安全负责，接受社会监督。第五条 县级以上人民政府统一领导、协调本行政区域的食品生产加工小作坊和食品摊贩的食品安全监督管理工作，建立健全生产经营者自律、行政监管、社会监督有机结合的食品安全全程监督管理工作机制；完善落实食品安全监督管理责任制，加强食品安全监督管理能力建设，为食品安全监督管理工作提供经费、人员等保障。
县级以上人民政府及其有关部门应当维护食品生产加工小作坊和食品摊贩的合法权益，并在财政、税收、信贷等方面给予支持，建设、改造适宜食品生产加工小作坊和食品摊贩生产经营的集中场所、街区，建设完善基础设施及配套设施。第六条 县级以上人民政府食品安全委员会履行下列职责：
（一）分析食品生产加工小作坊和食品摊贩食品安全形势，研究部署、统筹指导食品生产加工小作坊和食品摊贩食品安全工作；
（二）提出食品生产加工小作坊和食品摊贩食品安全监督管理的政策措施；
（三）督促落实食品生产加工小作坊和食品摊贩食品安全监督管理责任。第七条 县级以上质量技术监督、工商行政管理、食品药品监督管理、卫生等部门应当按照下列规定依法履行对食品生产加工小作坊和食品摊贩的日常监督管理职责：
（一）质量技术监督部门负责食品生产加工小作坊食品安全的监督管理工作；
（二）工商行政管理部门负责流通类食品摊贩食品安全的监督管理工作；
（三）食品药品监督管理部门负责餐饮类食品摊贩食品安全的监督管理工作；
（四）卫生行政部门负责食品安全风险监测和评估工作。
农业、商务、城市管理、公安、民族、畜牧等部门应当在各自职责范围内，共同做好食品生产加工小作坊和食品摊贩的监督管理工作。
县级以上质量技术监督、工商行政管理、食品药品监督管理、卫生行政等部门食品生产加工小作坊和食品摊贩管理的具体职责，由同级人民政府依据本办法确定，并向社会公布。第八条 上级人民政府所属部门在下级行政区域设置的机构应当在所在地人民政府的统一组织、协调下，依法做好食品生产加工小作坊和食品摊贩的监督管理工作。
前店后坊食品生产经营单位按照其主营业务的性质确定监督管理部门；国家有规定的，从其规定。相关部门对食品生产加工小作坊和食品摊贩的监督管理职责发生争议的，由同级人民政府裁定。第九条 乡镇人民政府、街道办事处应当根据本办法和上级人民政府的规定，落实本行政区域内食品生产加工小作坊和食品摊贩的食品安全管理责任。
村（居）民委员会应当协助乡镇人民政府、街道办事处开展食品安全宣传，配合有关食品安全监督管理部门开展食品安全监督检查，及时报告食品安全隐患。第十条 各类食品行业协会应当加强行业自律，引导食品生产加工小作坊和食品摊贩依法生产经营，推进行业诚信建设，促进提升本行业食品安全水平。
新闻媒体应当开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的公益宣传，真实客观报道食品安全状况，加强对违反食品安全法律、法规行为的舆论监督，增强公众的食品安全意识和自我保护能力。
河南41批次食品不合格，食品安全为何这么受关注？
一、人们的食品安全意识普遍提高
中国人逐渐由吃得饱转向吃得好，在人们追求高品质生活的同时，也更加关注食品安全问题，更加追求吃的健康。人们在超市或市场购物的时候，更加关注食品标签和营养表。这也反映出人们对食品安全的担忧，总觉得自己购买的食品不安全。
从广大消费者对食品担忧上来看，中国某些食品确实存在很大的问题。
二、食品添加变得普遍
我国食品添加剂多达2400多种，未被相关部门批准使用的违规添加产品不计其数，这些东西能改变食品的口感、色泽、形态，延长保鲜期。目前，我国农业生产主要依靠化肥、农药、激素、催产剂、催熟剂等物品来提高产量和加快成熟时间。这很大程度上让消费者更加不信任日常食用的食品，也对很多食品生产厂家持有怀疑态度。前一段时间曝出速生鸡的问题，引发人们广泛关注，我们吃的猪、牛、羊、肉、鱼、虾、蟹，包括某些水果蔬菜，很多都是速生的，一些养殖场过量使用激素类产品，不执行严格的休药期，严重危害人们健康。
三、重大食品安全问题，让人们变得更警惕
最近几年发生的很多重大食品安全事件，让人们对食品问题更加担忧。
1.三聚氰胺事件。三鹿集团生产的奶粉中发现三聚氰胺，导致很多婴儿患有肾结石，这一事件引起了高度关注。三聚氰胺本身不是添加剂，是一种对人体有害的化工原料。
2.地沟油事件。据估计，中国每年有200万-300万吨地沟油回到餐桌，地沟油对人体有严重的致癌作用。
3. 苏丹红事件。2006年11月12日，央视《每周质量周报》播报了北京市个别市场和经销企业售卖来自河北石家庄等地用添加苏丹红的饲料喂鸭所生产的“红心鸭蛋”，并在该批鸭蛋中检测出苏丹红。15日，卫生部下发通知，要求各地紧急查处红心鸭蛋。北京、广州、河北等地相继停售“红心鸭蛋”。
4.大头娃娃事件。就在前段时间，青岛再次出现大头娃娃事件，在给宝宝使用某款抑菌膏之后，宝宝体重猛增3斤多，面部出现肿大。
四、媒体的不正当误导。
媒体误导草木皆兵，甲醛啤酒事件——“国产啤酒95%含有甲醛”的说法是否有夸大事实的嫌疑，说明有些媒体故意夸大事实，造成消费者不必要的恐慌。
河南饭店用腐烂的发臭土豆做黄焖鸡和烧烤引热议，食品安全该如何保障？
其实食品安全问题一直是我们全体社会最为关注的一个重要环节，正所谓民以食为天，假如我们的社会未能够保证我们所摄取的食物来源是否有着充分的安全性，那么全民的健康未免也会被推向水深火热当中，但是回归现实，我们的社会周边依然还是屡屡被曝光一些食安现象，也引起社会大众的担忧。
河南一饭店被曝光使用坏掉的土豆
近日网络媒体曝光了发生在河南郑州的一起食安事例。原来在河南郑州的中牟县的一名男子在一家饭店工作，在饭店工作期间，该名男子发现店里面购进了一堆土豆，而老板是要用这些来焖制黄焖鸡的。男子发现这些土豆有些已经变质了，为此在加工这些土豆的时候也要将变质的部分切除掉。当店老板发现男子在切除土豆的时候，认为他去除较多，所以为此也对男子进行责难，甚至将其开除，而且还拖欠男子的工资。
为此该名男子也是显得相当的愤慨，毕竟这样平白无故被开除，而且还遭遇欠薪，这口气始终也是吞咽不下。因此男子也只能寻求媒体记者的帮助，当他和记者来到该门面的时候，确实发现了该门面卫生状况堪忧，而且店里面也是放有许多变质坏的土豆，先前老板还死赖不承认自己买了这些坏土豆，但是最终还是硬拗不过事实，老板被迫妥协向该名男子支付拖欠的薪资，为此当地的市场监管部门也责令该店面进行停业整顿。
食安问题一直是我们社会大众最为普遍关注的一个现象，看到以上这位黑心店面老板的做法，大家未免也会感到相当震撼，毕竟这些食物最终还是流向消费者的肚子里面，这样昧着良心挣钱，不知道这位老板的良心是否过意的去。所以对于餐饮行业的食安问题整顿，还真的需要加大力度侦查，还给消费者一个最安全的保障。
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